Schweizer Stimmvolk lehnt SVP-Initiative gegen Zehn-Millionen-Schweiz ab
Bern, 14. Juni 2026
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Kurzfassung
Die Schweizer Stimmberechtigten haben die Volksinitiative «Keine 10-Millionen-Schweiz!» der SVP mit rund 55 Prozent Nein-Stimmen abgelehnt. Bei den Gegnern der Vorlage, die einen Brexit-Moment befürchtet hatten, herrschte nach Bekanntgabe der Hochrechnungen große Erleichterung.
Das Schweizer Stimmvolk hat am 14. Juni 2026 die Volksinitiative «Keine 10-Millionen-Schweiz!» der Schweizerischen Volkspartei (SVP) deutlich verworfen; nach Hochrechnungen des Forschungsinstituts gfs.bern im Auftrag der SRG SSR stimmten rund 55 Prozent der Stimmberechtigten gegen die Vorlage und rund 45 Prozent dafür.
Die Initiative der SVP trug formal den Titel «Keine 10-Millionen-Schweiz! (Nachhaltigkeits-Initiative)». Sie verlangte, dass die ständige Wohnbevölkerung der Schweiz vor 2050 unter zehn Millionen bleibt. Wäre die Schwelle von 9,5 Millionen Einwohnern vor 2050 überschritten worden, hätten Bundesrat und Parlament insbesondere im Asylbereich und beim Familiennachzug Massnahmen ergreifen müssen. Als letztes Mittel sah der Initiativtext die Kündigung des bilateralen Personenfreizügigkeitsabkommens mit der Europäischen Union vor – ein Schritt, den Befürworter wie Gegner als historisch beispiellos einschätzten. Mit einer Annahme wäre die Schweiz «als einziges Land der Welt» ihre Bevölkerungszahl per Verfassung deckeln.
Worum ging die Initiative?
Das Resultat kam zwar nicht überraschend, fiel aber deutlich aus. Eine neue Hochrechnung um 13:00 Uhr durch das Forschungsinstitut gfs.bern im Auftrag der SRG SSR ergab ein Nein mit rund 55 Prozent bei einer Fehlermarge von ±2 Prozentpunkten. Schon die zweite SRG-Umfrage Ende Mai hatte erstmals eine Mehrheit gegen die Vorlage gezeigt. Die Stimmbeteiligung lag bei rund 60 Prozent. Das offizielle Schlussresultat wurde erst am späten Nachmittag erwartet; die meisten Stimmberechtigten hatten ihre Stimme jedoch vorab per Briefurne abgegeben. Die Urne war nur wenige Stunden am Sonntagmorgen geöffnet.
Hochrechnung und Wahlbeteiligung
Bei den Gegnern des Vorhabens herrschte nach Bekanntgabe der Hochrechnungen grosse Erleichterung. Cédric Wermuth, Co-Chef der Sozialdemokraten, sagte, im Abstimmungskampf habe er «gespürt, dass viele Menschen die Nase voll haben von dieser andauernden Spalterei, wonach die Migrantinnen und Migranten an allem schuld sind». Diese «Sündenpolitik» sei – zum Glück – an ihre Grenzen gestossen. Die Zürcher Mitte-Nationalrätin Yvonne Bürgin erklärte, am Schluss hätten die Argumente überzeugt, dass «ein starrer Deckel keine Lösung» sei. Der Erleichterung sei ihr ins Gesicht geschrieben.
Stimmen aus dem Lager der Gegner
Die FDP interpretierte das Resultat als «Bekenntnis zu einer offenen und wirtschaftlich vernetzten Schweiz». Auch die Grünliberalen betonten, die Schweiz gehe «Probleme traditionell mit Sachlichkeit, Innovation und Zusammenhalt» an, «nicht mit Abschottung und einfachen Parolen». Bundesrat und Parlament hatten die Initiative bereits im Vorfund zur Ablehnung empfohlen; im Nationalrat sprachen sich 123 Mitglieder dagegen und 67 dafür aus, im Ständerat wurde sie mit 30 zu 9 Stimmen abgelehnt. Justizminister Beat Jans hatte vor einem «Brexit-Moment» gewarnt und darauf hingewiesen, dass Spitäler und Pflegeheime ohne ausländisches Personal nicht mehr funktionieren würden.
Reaktionen aus dem bürgerlichen Lager
Die SVP ihrerseits zeigte sich zerknirscht. Präsident Marcel Dettling erklärte, es sei «kein gutes Resultat für die Schweiz». Gleichzeitig verwiesen Befürworterinnen und Befürworter der Vorlage darauf, dass über 40 Prozent Ja-Stimmen ein klares Signal an die Politik seien. Die Berner SVP-Kantonsparlamentarierin Stephanie Gartenmann sagte, dies sei «ein klares Signal, dass wir in der Politik jetzt etwas machen müssen». Der Vize-Präsident der Mitte erklärte im SRF-Interview, der Erfolg der Schweiz habe zu «Wachstumsschmerzen» geführt; ein starrer Deckel sei aber keine Lösung. Stattdessen müsse das Arbeitskräftepotenzial der bereits in der Schweiz lebenden Menschen besser genutzt werden.
Hinter der Debatte stand die Frage nach dem Umgang mit der seit 2002 geltenden Personenfreizügigkeit mit der EU. Laut SVP sind seit Einführung der Personenfreizügigkeit netto 1,5 Millionen Menschen in die Schweiz gezogen, ohne den Asylbereich. Die Bevölkerung wuchs dadurch um fast ein Viertel auf 9,1 Millionen Einwohner. Rund 340.000 davon sind Deutsche – die zweitgrösste Einwanderungsgruppe; in der Stadt Zürich leben 32.700 Deutsche, was rund acht Prozent der Stadtbevölkerung entspricht. 2,4 Millionen Menschen in der Schweiz besitzen keinen Schweizer Pass, 235.000 sind Asylsuchende oder vorläufig Aufgenommene. Etwa 40 Prozent der Stimmberechtigten haben einen Migrationshintergrund.
Stadt gegen Land
In den Städten fiel die Ablehnung deutlich aus. Die Westschweiz und die urbanen Zentren seien laut Lukas Golder von gfs.bern entscheidend für das Scheitern der Vorlage gewesen. In Basel-Stadt, wo der Ausländeranteil 39 Prozent beträgt, ist mehr als die Hälfte der 211'000 Stadtbewohnerinnen und Stadtbewohner nicht stimmberechtigt, weil sie keine Schweizer Staatsbürgerschaft besitzen oder unter 18 Jahre alt sind. In der Stadt Zürich, die 453'000 Einwohnerinnen und Einwohner zählt, leben 32.700 Deutsche. In ländlichen Regionen wie dem Kanton Appenzell Innerrhoden, wo es weniger Ausländerinnen und Ausländer gibt, wurde die SVP-Initiative hingegen mit fast 66 Prozent angenommen.
Argumente der SVP
Die SVP hatte ihre Vorlage als Nachhaltigkeitsinitiative verpackt: Es gehe darum, Ressourcen zu schonen, eine weitere Zubetonierung der Landschaft zu stoppen, den öffentlichen Nahverkehr zu entlasten und die Kriminalität zu bekämpfen. Die Initiatoren sprachen zudem von einer «massiv zu hohen» Zuwanderung und listeten Wohnungsnot, höhere Mieten, Stau, überfüllte Züge, steigende Kriminalität, ein überlastetes Gesundheitswesen und sinkende Bildungsqualität als Folgen auf. Laut SVP kommen jährlich rund 100'000 Menschen in die Schweiz – aus der EU, aus Drittstaaten und als Asylsuchende. Ausländerinnen und Ausländer stellten ohne Grenzgängerinnen und Grenzgänger 34 Prozent der Belegschaft im Baugewerbe.
Die wirtschaftliche und politische Bedeutung der Vorlage reichte weit über die Migrationsfrage hinaus. Eine Annahme hätte die Kündigung des Personenfreizügigkeitsabkommens mit der EU nach sich gezogen, was als «Brexit-Moment» beschrieben wurde. Damit wären die bilateralen Beziehungen zur Europäischen Union substanziell beschädigt worden. Auch für die rund 330'000 in der Schweiz lebenden Deutschen sowie für zehntausende Grenzgängerinnen und Grenzgänger hätte ein Ja den Verlust der ungehinderten Arbeits- und Niederlassungsfreiheit bedeutet. Die Financial Times hatte kritisiert, die Schweizer Regierung habe «bis heute keine umfassende Antwort auf Fragen zu Wohnungsmangel und überlasteter Infrastruktur» geliefert.
Wirtschaftliche und europapolitische Dimension
Offiziellen Statistiken zufolge werden im Jahr 2055 rund 10,5 Millionen Menschen in der Schweiz leben – ein Wachstumspfad, der die Forderung der SVP zunehmend unter Druck gebracht hätte. Mit der Ablehnung bleibt die Personenfreizügigkeit mit der EU nun zum elften Mal innert 26 Jahren unangetastet. Yvonne Bürgin sagte, es sei «kein Schlussstrich unter der Debatte», sondern «ein Auftrag an die Politik». Damit dürften die Themen Wohnungsmangel, Infrastrukturausbau und Migration die Schweizer Innenpolitik auch nach dem 14. Juni 2026 weiter beschäftigen.
Bevölkerungsprognose und politischer Ausblick
Der Abstimmungssonntag vom 14. Juni 2026 stand zudem im Zeichen eines zweiten Geschäfts: Neben der Migrationsinitiative hatte das Stimmvolk auch über eine Reform des Zivildienstgesetzes zu entscheiden. Eine gfs.bern-Umfrage sah hier ein knappes Rennen voraus: 48 Prozent sprachen sich für das Gesetz aus, 46 Prozent dagegen. Die Kritikerinnen und Kritiker der Reform warnten vor Personalknappheit in Pflege und Naturschutz. Bundespräsident Guy Parmelin hatte in einer Parlamentsdebatte im April erklärt, der Zivildienst müsse «eine Ausnahme» bleiben. Eine links-grüne Koalition hatte mehr als 50'000 Unterschriften gesammelt, um das Referendum gegen die Zivildienstreform überhaupt zu erzwingen.
Zweite Vorlage: Reform des Zivildienstes
Die SVP positioniert sich seit Jahrzehnten gegen Ausländerinnen und Ausländer sowie gegen die Europäische Union. Mit dem Minarettverbot von 2009 und dem Burka-Verbot (Verhüllungsverbot) von 2021 hatte die Partei bereits zwei Volksabstimmungen gewonnen, die den migrationspolitischen Kurs des Landes prägten. Mit dem deutlichen Nein zur «Nachhaltigkeits-Initiative» verfehlte sie nun einen dritten migrationspolitischen Sieg. Die ökonomische Offenheit der Schweiz – getragen von der Personenfreizügigkeit – bleibt vorerst eine mehrheitsfähige Position. Die SVP forderte die Regierung auf, die Wachstumsschmerzen der Schweiz ernst zu nehmen, ohne den bilateralen Weg mit der EU zu gefährden.
SVP: Zwischen drei Siegen und einer Niederlage
Bereits im Vorfeld war die SVP-Kampagne von einer breiten Allianz kritisiert worden. Die Gegnerschaft habe sich, wie es in Analysen hiess, von Mitte-rechts bis Links erstreckt. Auch Wirtschaftsverbände warnten vor Fachkräftemangel und wirtschaftlichen Schäden. Die Annahme der Initiative hätte in letzter Konsequenz das einzige Instrument der Schweiz zur Steuerung der Migration gegenüber der EU – das Freizügigkeitsabkommen – aufs Spiel gesetzt. Die mittel- und langfristigen Folgen für die Schweiz wären kaum absehbar gewesen, hiess es in bürgerlichen Stellungnahmen.
Für Cédric Wermuth und die Sozialdemokraten ist der Ausgang ein Sieg der Sachlichkeit. Die SVP müsse erkennen, dass die Schweiz kein Land der «Sündenböcke» sei. Die politische Debatte über Zuwanderung, Wohnungsbau und Infrastruktur werde indes weitergehen – mit dem klaren Verdikt der Urne im Rücken, dass eine rigide zahlenmässige Begrenzung der Bevölkerung keine Mehrheit findet.
Fragen & Antworten
Worum ging es bei der Initiative «Keine 10-Millionen-Schweiz!»?
Die SVP-Initiative verlangte, dass die ständige Wohnbevölkerung der Schweiz vor 2050 unter zehn Millionen bleibt. Bei Überschreiten der Schwelle von 9,5 Millionen hätte der Bund Massnahmen ergreifen müssen, in letzter Konsequenz auch die Kündigung des Personenfreizügigkeitsabkommens mit der EU.
Wie fiel das Resultat vom 14. Juni 2026 aus?
Hochrechnungen von gfs.bern im Auftrag der SRG SSR ergaben rund 55 Prozent Nein-Stimmen und rund 45 Prozent Ja-Stimmen bei einer Fehlermarge von ±2 Prozentpunkten. Die Stimmbeteiligung lag bei rund 60 Prozent.
Welche Folgen hätte eine Annahme für die Beziehungen zur EU gehabt?
Bei Überschreiten der Zehn-Millionen-Grenze hätte die Schweiz internationale Abkommen kündigen müssen, die das Bevölkerungswachstum fördern, und nach zwei Jahren auch das Personenfreizügigkeitsabkommen mit der EU. Justizminister Beat Jans sprach in diesem Zusammenhang von einem «Brexit-Moment».
