Statistisches Bundesamt: Anteil junger Menschen ohne Beschäftigung oder Ausbildung in Deutschland gestiegen

Hintergrund: Was die NEET-Quote misst

Der Bildungsbericht, auf den sich das Statistische Bundesamt stützt, wird gemeinsam von Bund und Ländern in Auftrag gegeben und erscheint regelmäßig. Er bildet die Datengrundlage für politische Debatten über die Wirksamkeit von Übergangssystemen, beruflicher Bildung und Förderprogrammen. Mit der Einstufung von einem Viertel der Betroffenen als arbeitssuchend verweist der Bericht darauf, dass ein erheblicher Teil der jungen Menschen zumindest den Wunsch nach einer Beschäftigung hat.

Gleichzeitig verweisen Bildungsforscherinnen und Bildungsforscher darauf, dass die Gruppe der weder Beschäftigten noch in Ausbildung Stehenden heterogen ist. Neben Arbeitssuchenden zählen dazu auch junge Menschen, die sich in Qualifizierungsmaßnahmen außerhalb des formalen Bildungssystems befinden, familiäre Pflegeaufgaben übernehmen oder aus gesundheitlichen Gründen nicht zur Verfügung stehen. Die bloße Quote lasse daher nur begrenzte Rückschlüsse auf die Lebenslage der Betroffenen zu.

Europäischer Vergleich und mögliche Ursachen

Im europäischen Vergleich zeigen Daten der EU-Statistikbehörde Eurostat wiederholt Unterschiede zwischen den Mitgliedstaaten. Länder wie die Niederlande und Schweden weisen traditionell niedrigere Quoten auf, während in einigen südeuropäischen Staaten höhere Werte verzeichnet werden. Für Deutschland liefert der Bildungsbericht nun Hinweise auf eine gegenläufige Entwicklung.

Die genauen Vergleichswerte für Rumänien und Tschechien, die im Bericht ebenfalls thematisiert werden, sind bislang nicht in vollem Umfang veröffentlicht. Die Erwähnung beider Länder im Kontext des Berichts deutet jedoch darauf hin, dass der Anstieg in Deutschland Teil eines breiteren europäischen Musters sein könnte, dessen Ursachen von der konjunkturellen Lage bis zu strukturellen Unterschieden in den Bildungssystemen reichen.

Fachleute sehen mehrere mögliche Faktoren für den Anstieg. Dazu gehören eine schwächere Konjunktur, die sinkende Zahl angebotener Ausbildungsplätze in einigen Regionen sowie die Zunahme prekärer Beschäftigungsverhältnisse, die junge Menschen vom direkten Einstieg in eine vollwertige Erwerbstätigkeit abhält. Auch der demografische Wandel und Veränderungen bei der Aufnahme eines Studiums werden als Einflussfaktoren diskutiert.

Reaktionen und politische Maßnahmen

Die Bundesregierung hatte in den vergangenen Jahren verschiedene Programme aufgelegt, um den Übergang von der Schule in den Beruf zu erleichtern. Dazu zählen die assistierte Ausbildung, ausbildungsbegleitende Hilfen sowie die Initiative "AusBildung wird was". Der aktuelle Befund dürfte die Debatte über deren Reichweite und Wirksamkeit neu beleben.

Kritikerinnen und Kritiker bemängeln, dass bestehende Förderinstrumente nicht in ausreichendem Maß bei denjenigen ankämen, die am stärksten auf Unterstützung angewiesen seien. Verwiesen wird auf fehlende Daten zu sozialer Herkunft, Migrationsgeschichte und regionaler Wirtschaftsstruktur, die für gezielte Maßnahmen notwendig wären. Der Bildungsbericht selbst empfiehlt in der Regel eine stärkere Koordinierung zwischen Schulen, Betrieben und Arbeitsagenturen.

Für die kommenden Monate wird erwartet, dass das Statistische Bundesamt weitere Daten zur Erwerbsbeteiligung junger Menschen veröffentlicht. Bildungspolitisch gilt der jetzt vorgelegte Befund als Indikator dafür, dass bestehende Maßnahmen zur Integration junger Menschen in Ausbildung und Beschäftigung nicht ausreichen, um den Anstieg zu stoppen.