Bertelsmann-Analyse: Teilhabe-Gelder des Staates erreichen nur einen Bruchteil der berechtigten Kinder

Den Berechnungen zufolge nehmen von den 6- bis unter 15-Jährigen nur rund 18 Prozent die Leistung in Anspruch, bei den 15- bis unter 18-Jährigen sind es nur 12 Prozent. Damit erhält mehr als acht von zehn Anspruchsberechtigten den monatlichen Betrag von 15 Euro zur sozialen und kulturellen Teilhabe nicht, wie die in Gütersloh ansässige Stiftung mitteilt.

Datenbasis und Methodik

Wie viele Kinder und Jugendliche grundsätzlich Anspruch auf das BuT hätten und wie viele es tatsächlich nutzen, lässt sich nicht exakt erfassen – eine entsprechende Statistik gibt es nicht. Die Bertelsmann-Stiftung hat deshalb die Zahl der Bewilligungen ins Verhältnis zur Zahl der Personen gesetzt, die die jeweiligen Sozialleistungen beziehen, und daraus eine Schätzung abgeleitet.

Regionale Unterschiede

Am besten schneidet beim Sport- und Kulturteilhabebetrag Schleswig-Holstein ab: Dort nehmen 59 Prozent der Berechtigten die Leistungen in Anspruch, in Mecklenburg-Vorpommern sind es 38 Prozent. Damit liegt Hamburg zusammen mit Rheinland-Pfalz bundesweit auf dem letzten Platz – während es in Schleswig-Holstein 59 Prozent sind. In Hamburg beziehen nur neun Prozent der berechtigten sechs- bis 15-Jährigen die monatlich 15 Euro für Vereinsmitgliedschaften oder Musikunterricht.

Der Teilhabebetrag von derzeit 15 Euro kann für Aktivitäten wie Vereinssport, Musikunterricht oder Ferienfreizeiten verwendet werden. Bundesweit nehmen nur rund 37 Prozent der Berechtigten die Leistungen für das Schulessen in Anspruch. Auch beim gemeinschaftlichen Mittagessen, das eigentlich eine warme Mahlzeit für Kinder aus ärmeren Familien sichern soll, wird das Angebot nur von rund 37 Prozent genutzt.

Eine Ausnahme bildet der Zuschuss für Schulbedarf: 195 Euro für Schulmaterialien wie Ranzen, Tuschkasten und Hefte – aufgeteilt auf zwei Schulhalbjahre – erhalten laut der Analyse 78 Prozent der 6- bis unter 15-Jährigen, deren Eltern Grundsicherung erhalten. Dieser Betrag steht dafür zur Verfügung, damit Kinder im Unterricht vernünftig mitarbeiten können.

Gründe für die geringe Nutzung

Als Hauptgrund für die geringe Nutzung sieht die Bertelsmann-Stiftung die bürokratischen Hürden. Die Antragsverfahren seien von Bundesland zu Bundesland sehr unterschiedlich – dicke Formulare und umfangreiche Nachweispflichten erschwerten vielen Eltern die Beantragung erheblich. Zudem reiche besonders der Teilhabebetrag von 15 Euro pro Monat nicht aus, um echte Kosten zu decken.

"Die geringe Nutzung liegt nicht daran, dass die Kinder keinen Bedarf hätten. Vielmehr ist der Betrag klein und der Weg dorthin sehr aufwendig", betont Antje Funcke, Expertin der Stiftung für Familienpolitik. Warum die Unterschiede zwischen den Bundesländern so groß sind, kann auch die Bertelsmann-Stiftung nicht erklären.

Forderungen der Stiftung

Die Stiftung fordert deshalb, Leistungen künftig ohne Antrag auszuzahlen, Zuständigkeiten zu bündeln und Behörden digital besser zu vernetzen. Damit soll der Zugang erleichtert und sichergestellt werden, dass mehr Kinder und Jugendliche aus einkommensschwachen Familien tatsächlich von den Hilfen profitieren.